巡脉万亩农田护航粮食安全

<div style='font-size: 22px!important;line-height: 34px!important;text-align: justify!important;color: #000!important'>巡脉万亩农田护航粮食安全</div><div style='font-size: 16px!important;line-height: 28px!important;text-align: justify;color: #777!important;margin-top: 20px;'>——林芝市扎实开展高标准农田建设领域专项巡察工作</div><div style='font-size: 14px!important;line-height: 22px!important;text-align: left!important;color: #777!important;margin-top: 20px;'>林芝报-汉文版&nbsp&nbsp2026-07-14</div><div><img id='paperImg' style='max-width: 100%;height: auto' src='https://img.founderfx.cn/epaper/202607/14/edb6735ff7ab4ec6915ab04c247d1fbd/2.jpg' alt='' class='page-img'/></div><p>粮食安全是“国之大者”，高标准农田建设是巩固提升粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。为深入贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴的战略部署和习近平总书记关于保障粮食安全的重要指示批示精神，结合持续推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治要求，市委巡察工作领导小组按照“以市带县+县级交叉”方式，组建1个市级巡察组、6个县级交叉巡察组，于2026年3月24日至5月22日在全区率先组织实施了高标准农田建设领域专项巡察，着力发现和推动解决高标准农田建设领域的突出问题，以强有力的政治监督护航粮食安全与乡村振兴。</p><p>高站位谋篇布局，下好巡前“先手棋”</p><p>市委巡察办坚持“兵马未动、粮草先行”，立足“早”字、突出“实”字，从组织保障、力量统筹、业务赋能、底数摸排四个维度系统谋划、精心准备，为巡察工作顺利开展奠定坚实基础。</p><p>强化组织领导，健全工作机制。市委高度重视本次专项巡察工作，主要领导亲自审定巡察方案，提出明确要求。市委巡察工作领导小组采取靠前指挥、统筹协调的方式，及时研究解决重点难点问题7次。市委巡察办充分发挥统筹协调、指导督导、服务保障职能，定期研判工作进展，确保巡察工作方向不偏、力度不减、标准不降。专项巡察筹备阶段，先后召开4次高标准农田建设专项巡察研判会议，对监督重点、人员抽调、下沉分组等进行了深入分析，为开展专项巡察奠定了坚实的组织基础。</p><p>全面梳理风险，制定监督清单。巡察前期，市纪委监委和市委巡察办联合组织对高标准农田建设领域进行了专题调研，通过对4个县（市、区）的针对性调研，发现了项目建设质量不高、规划设计不科学、建后管护不到位等突出问题，形成调研报告1篇，提供专项巡察组参考。同时，主动对接市纪委监委，调取近年来涉及农业农村领域的信访举报、问题线索和查处情况；对接市组织部门，了解相关领导干部履职情况和群众评价；对接市审计部门，收集高标准农田建设专项资金审计报告；对接市信访、财政等部门，获取群众反映、资金拨付等基础资料，为巡察提供有效参考。</p><p>创新编组模式，优化力量配置。针对高标准农田建设领域专业性强、业务流程复杂等特点，从巡察人才库中选调政治素质过硬、巡察经验丰富的巡察干部56名，每组配备审计、发改等部门熟悉高标准农田建设流程、工程质量监管、擅长资金审计的专业骨干，混合编入各巡察组。各组组长、副组长由具有丰富基层工作和纪检监察工作经验的县级领导干部担任，联络员由巡察办专职干部担任，形成巡察干部把关定向、业务骨干精准突破的互补格局。同时，各组选配1名纪委监委机关干部参与巡察，实现巡察监督与纪律监察监督有机贯通。</p><p>深化业务培训，提升监督能力。市委巡察办提前谋划，加强组织协调，举办为期5天的巡前业务集中培训班，采取“政策解读+案例教学+现场答疑”相结合的方式，邀请自治区农业农村厅相关处室、市发改委等部门工程建设领域专家学者，围绕高标准农田建设项目立项审批与勘察设计规范、招标投标法律法规及常见违规行为识别、施工过程质量管控要点、隐蔽工程验收标准、资金拨付与使用监管要求、建后管护体制机制等内容进行了系统授课。同步组织巡察干部学习了近年来全国范围内高标准农田建设领域违纪违法典型案例，深入剖析风险点位和违规手段方式，进一步提升巡察干部问题识别敏锐性与研判精准度。强化组内“传帮带”，由巡察经验丰富的“老兵”围绕巡察工作规程、问题底稿制作规范、个别谈话技巧、资料查阅方法等实操技能，对抽调人员进行“手把手”指导，实现巡察能力与专业素养双向提升。</p><p>全链条精准发力，打好一线“组合拳”</p><p>巡察组坚持“一线工作法”，带着问题去、顺着线索查、盯着症结改，深入田间地头、项目现场开展实地巡察，以严实深细的工作作风对高标准农田建设各环节进行全面“政治体检”。</p><p>下沉一线摸实情，实地核验见真章。每到一处，巡察干部手持设计图纸、验收台账，逐地块核对土地平整面积是否达标，逐米丈量灌溉渠道断面尺寸是否符合设计要求，逐段检查机耕道路面厚度和压实度是否合格，逐座查验泵站机电设备是否正常运行。期间，巡察组累计开展下沉调研270余次，实地核查项目点位达95%以上。通过“看现场、查资料、问群众、测数据”四步工作法，对项目规划落地、施工质量、资金使用、后期管护进行全链条检视。同步调阅项目招投标资料、施工合同、监理日志、资金拨付凭证、竣工验收报告等台账资料，逐项比对、逐笔核实全流程关键环节，保障巡察结果真实严谨，经得起各方检验。</p><p>拓宽渠道听民声，广泛收集真意见。为有效提升群众参与度和知晓率，巡察组灵活运用多种宣传走访方式。采取走村入户“上门巡”，累计走访基层干部群众217人次，与农牧民群众面对面拉家常、听心声，深入了解农田耕种中遇到的实际困难和真实诉求；采取田间地头“现场巡”，利用农忙间隙在田埂上、水渠边与群众交流，实地感受灌溉是否便利、道路是否通畅。建立巡察机构与农业农村部门全链条协作机制，对群众反映的每一个问题都登记造册、分类处置、跟踪督办，确保件件有着落、事事有回音。巡察期间，共收到信访反映13条，均已按规办理。</p><p>联动分析破难题，精准定性找症结。针对巡察中发现的疑难复杂问题和线索，建立“日研判、周会商”工作制度。各小组每天召开碰头会，梳理汇总当天发现的问题，初步研判问题性质；每周召开组务会，对发现的问题进行联合会商，准确界定是规划设计问题还是施工质量问题，是资金管理问题还是工作作风问题，是个案问题还是系统性问题。对涉嫌违纪违法的问题线索，及时商请纪检监察机关提前介入研判，理清事实脉络，固定证据链条，确保事实清楚、证据充分，有效提升线索成案率。</p><p>多维度探索创新，形成可复制典型经验</p><p>科技赋能提质效，拓展智慧巡察新路径。巡察组积极探索“大数据+巡察”监督新模式，持续提升精准发现问题能力。充分运用豆包和DeepSeek等大数据分析技术，对招投标数据进行关联比对，通过分析企业关联关系、中标规律、报价特征等信息，围绕2019年以来全市高标准农田建设项目开展全面比对分析，精准锁定疑似问题点位，有效发现了同一项目内、同一县（不同项目）、不同县（跨区域）等涉嫌围标串标问题，划定频繁参与且中标公司4家，为相关职能部门监管决策提供参考。精准摸排围标串标、异常中标等问题线索，摆脱了以往“人工翻账本、靠腿跑现场”传统模式的局限，实现巡察监督从“传统经验分析”向“智慧研判”转变。</p><p>“巡改一体”解民忧，速办群众“急难愁盼”。坚持“发现问题与推动整改同步、巡察监督与服务群众并重”，对现场发现的群众反映强烈、事实清楚、能够及时解决的问题，当场交办、督促立即整改，让群众在巡察期间就能看到变化、得到实惠。对涉及多个部门的复杂问题，巡察组积极搭建协商平台，召集相关部门现场办公，推动形成整改合力、及时予以解决。巡察期间，共推动解决违规列支专项经费、项目监理履职不到位等立行立改事项14件，推动兑现拖欠农民工工资21.64万元，追缴违规资金1.87万元，维修水渠、水管等基础设施12处。</p><p>标本兼治促长效，做实巡察整改“后半篇文章”。坚持把巡察整改作为严肃的政治任务，注重“当下改”与“长久立”相结合，集中反馈会后，市委巡察办第一时间组织开展巡察整改会审培训会，对《林芝市委巡察整改会审工作流程（试行）》等进行了系统培训，进一步压实党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，以及纪检监察、组织部门履行整改监督责任，确保整改责任层层传导到位。在向被巡察党组织“一对一”进行反馈环节，市农业农村局分管市级领导担任巡察整改工作领导小组组长，亲自参加反馈会并提出具体整改要求，7县（市、区）分管县级领导、县级农业农村局主要负责人参加反馈会，面对面传导压力、明确责任。被巡察党组织主要负责人现场签收反馈意见并作郑重表态，表示对反馈问题照单全收、深刻反思，坚决扛起整改第一责任人责任，逐项制定整改台账，确保件件有着落、事事有回音。</p><p>下一步，市委巡察办将在持续跟踪整改上见真章。对重点整改事项实行挂牌督办，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，推动从“改一个问题”向“治一类问题”延伸。在深化成果运用上求实效。通过专项巡察，系统总结提升，形成“关于提升高标准农田建设质效的专题报告”1篇，为市委决策提供参考。在推进贯通融合上再深化。结合高标准农田建设领域专项审计，深化“巡审联动”工作机制，第一时间将巡察成果与审计部门互通，推动信息共享、成果共用，切实发挥巡察与审计“双轮驱动”的监督叠加效应，做到同向发力、同频共振，不断提升综合监督质效。在锻造巡察铁军上持续用力。不断完善“巡察干部+业务骨干”的编组模式，持续加强巡察队伍专业化建设，着力打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的巡察铁军，以高质量巡察监督护航粮食安全与乡村振兴战略落地落实。（来源：林芝纪检监察）</p>

<div style='font-size: 22px!important;line-height: 34px!important;text-align: justify!important;color: #000!important'>巡脉万亩农田护航粮食安全</div><div style='font-size: 16px!important;line-height: 28px!important;text-align: justify;color: #777!important;margin-top: 20px;'>——林芝市扎实开展高标准农田建设领域专项巡察工作</div><div style='font-size: 14px!important;line-height: 22px!important;text-align: left!important;color: #777!important;margin-top: 20px;'>林芝报-汉文版&nbsp&nbsp2026-07-14</div><p>粮食安全是“国之大者”，高标准农田建设是巩固提升粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。为深入贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴的战略部署和习近平总书记关于保障粮食安全的重要指示批示精神，结合持续推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治要求，市委巡察工作领导小组按照“以市带县+县级交叉”方式，组建1个市级巡察组、6个县级交叉巡察组，于2026年3月24日至5月22日在全区率先组织实施了高标准农田建设领域专项巡察，着力发现和推动解决高标准农田建设领域的突出问题，以强有力的政治监督护航粮食安全与乡村振兴。</p><p>高站位谋篇布局，下好巡前“先手棋”</p><p>市委巡察办坚持“兵马未动、粮草先行”，立足“早”字、突出“实”字，从组织保障、力量统筹、业务赋能、底数摸排四个维度系统谋划、精心准备，为巡察工作顺利开展奠定坚实基础。</p><p>强化组织领导，健全工作机制。市委高度重视本次专项巡察工作，主要领导亲自审定巡察方案，提出明确要求。市委巡察工作领导小组采取靠前指挥、统筹协调的方式，及时研究解决重点难点问题7次。市委巡察办充分发挥统筹协调、指导督导、服务保障职能，定期研判工作进展，确保巡察工作方向不偏、力度不减、标准不降。专项巡察筹备阶段，先后召开4次高标准农田建设专项巡察研判会议，对监督重点、人员抽调、下沉分组等进行了深入分析，为开展专项巡察奠定了坚实的组织基础。</p><p>全面梳理风险，制定监督清单。巡察前期，市纪委监委和市委巡察办联合组织对高标准农田建设领域进行了专题调研，通过对4个县（市、区）的针对性调研，发现了项目建设质量不高、规划设计不科学、建后管护不到位等突出问题，形成调研报告1篇，提供专项巡察组参考。同时，主动对接市纪委监委，调取近年来涉及农业农村领域的信访举报、问题线索和查处情况；对接市组织部门，了解相关领导干部履职情况和群众评价；对接市审计部门，收集高标准农田建设专项资金审计报告；对接市信访、财政等部门，获取群众反映、资金拨付等基础资料，为巡察提供有效参考。</p><p>创新编组模式，优化力量配置。针对高标准农田建设领域专业性强、业务流程复杂等特点，从巡察人才库中选调政治素质过硬、巡察经验丰富的巡察干部56名，每组配备审计、发改等部门熟悉高标准农田建设流程、工程质量监管、擅长资金审计的专业骨干，混合编入各巡察组。各组组长、副组长由具有丰富基层工作和纪检监察工作经验的县级领导干部担任，联络员由巡察办专职干部担任，形成巡察干部把关定向、业务骨干精准突破的互补格局。同时，各组选配1名纪委监委机关干部参与巡察，实现巡察监督与纪律监察监督有机贯通。</p><p>深化业务培训，提升监督能力。市委巡察办提前谋划，加强组织协调，举办为期5天的巡前业务集中培训班，采取“政策解读+案例教学+现场答疑”相结合的方式，邀请自治区农业农村厅相关处室、市发改委等部门工程建设领域专家学者，围绕高标准农田建设项目立项审批与勘察设计规范、招标投标法律法规及常见违规行为识别、施工过程质量管控要点、隐蔽工程验收标准、资金拨付与使用监管要求、建后管护体制机制等内容进行了系统授课。同步组织巡察干部学习了近年来全国范围内高标准农田建设领域违纪违法典型案例，深入剖析风险点位和违规手段方式，进一步提升巡察干部问题识别敏锐性与研判精准度。强化组内“传帮带”，由巡察经验丰富的“老兵”围绕巡察工作规程、问题底稿制作规范、个别谈话技巧、资料查阅方法等实操技能，对抽调人员进行“手把手”指导，实现巡察能力与专业素养双向提升。</p><p>全链条精准发力，打好一线“组合拳”</p><p>巡察组坚持“一线工作法”，带着问题去、顺着线索查、盯着症结改，深入田间地头、项目现场开展实地巡察，以严实深细的工作作风对高标准农田建设各环节进行全面“政治体检”。</p><p>下沉一线摸实情，实地核验见真章。每到一处，巡察干部手持设计图纸、验收台账，逐地块核对土地平整面积是否达标，逐米丈量灌溉渠道断面尺寸是否符合设计要求，逐段检查机耕道路面厚度和压实度是否合格，逐座查验泵站机电设备是否正常运行。期间，巡察组累计开展下沉调研270余次，实地核查项目点位达95%以上。通过“看现场、查资料、问群众、测数据”四步工作法，对项目规划落地、施工质量、资金使用、后期管护进行全链条检视。同步调阅项目招投标资料、施工合同、监理日志、资金拨付凭证、竣工验收报告等台账资料，逐项比对、逐笔核实全流程关键环节，保障巡察结果真实严谨，经得起各方检验。</p><p>拓宽渠道听民声，广泛收集真意见。为有效提升群众参与度和知晓率，巡察组灵活运用多种宣传走访方式。采取走村入户“上门巡”，累计走访基层干部群众217人次，与农牧民群众面对面拉家常、听心声，深入了解农田耕种中遇到的实际困难和真实诉求；采取田间地头“现场巡”，利用农忙间隙在田埂上、水渠边与群众交流，实地感受灌溉是否便利、道路是否通畅。建立巡察机构与农业农村部门全链条协作机制，对群众反映的每一个问题都登记造册、分类处置、跟踪督办，确保件件有着落、事事有回音。巡察期间，共收到信访反映13条，均已按规办理。</p><p>联动分析破难题，精准定性找症结。针对巡察中发现的疑难复杂问题和线索，建立“日研判、周会商”工作制度。各小组每天召开碰头会，梳理汇总当天发现的问题，初步研判问题性质；每周召开组务会，对发现的问题进行联合会商，准确界定是规划设计问题还是施工质量问题，是资金管理问题还是工作作风问题，是个案问题还是系统性问题。对涉嫌违纪违法的问题线索，及时商请纪检监察机关提前介入研判，理清事实脉络，固定证据链条，确保事实清楚、证据充分，有效提升线索成案率。</p><p>多维度探索创新，形成可复制典型经验</p><p>科技赋能提质效，拓展智慧巡察新路径。巡察组积极探索“大数据+巡察”监督新模式，持续提升精准发现问题能力。充分运用豆包和DeepSeek等大数据分析技术，对招投标数据进行关联比对，通过分析企业关联关系、中标规律、报价特征等信息，围绕2019年以来全市高标准农田建设项目开展全面比对分析，精准锁定疑似问题点位，有效发现了同一项目内、同一县（不同项目）、不同县（跨区域）等涉嫌围标串标问题，划定频繁参与且中标公司4家，为相关职能部门监管决策提供参考。精准摸排围标串标、异常中标等问题线索，摆脱了以往“人工翻账本、靠腿跑现场”传统模式的局限，实现巡察监督从“传统经验分析”向“智慧研判”转变。</p><p>“巡改一体”解民忧，速办群众“急难愁盼”。坚持“发现问题与推动整改同步、巡察监督与服务群众并重”，对现场发现的群众反映强烈、事实清楚、能够及时解决的问题，当场交办、督促立即整改，让群众在巡察期间就能看到变化、得到实惠。对涉及多个部门的复杂问题，巡察组积极搭建协商平台，召集相关部门现场办公，推动形成整改合力、及时予以解决。巡察期间，共推动解决违规列支专项经费、项目监理履职不到位等立行立改事项14件，推动兑现拖欠农民工工资21.64万元，追缴违规资金1.87万元，维修水渠、水管等基础设施12处。</p><p>标本兼治促长效，做实巡察整改“后半篇文章”。坚持把巡察整改作为严肃的政治任务，注重“当下改”与“长久立”相结合，集中反馈会后，市委巡察办第一时间组织开展巡察整改会审培训会，对《林芝市委巡察整改会审工作流程（试行）》等进行了系统培训，进一步压实党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，以及纪检监察、组织部门履行整改监督责任，确保整改责任层层传导到位。在向被巡察党组织“一对一”进行反馈环节，市农业农村局分管市级领导担任巡察整改工作领导小组组长，亲自参加反馈会并提出具体整改要求，7县（市、区）分管县级领导、县级农业农村局主要负责人参加反馈会，面对面传导压力、明确责任。被巡察党组织主要负责人现场签收反馈意见并作郑重表态，表示对反馈问题照单全收、深刻反思，坚决扛起整改第一责任人责任，逐项制定整改台账，确保件件有着落、事事有回音。</p><p>下一步，市委巡察办将在持续跟踪整改上见真章。对重点整改事项实行挂牌督办，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，推动从“改一个问题”向“治一类问题”延伸。在深化成果运用上求实效。通过专项巡察，系统总结提升，形成“关于提升高标准农田建设质效的专题报告”1篇，为市委决策提供参考。在推进贯通融合上再深化。结合高标准农田建设领域专项审计，深化“巡审联动”工作机制，第一时间将巡察成果与审计部门互通，推动信息共享、成果共用，切实发挥巡察与审计“双轮驱动”的监督叠加效应，做到同向发力、同频共振，不断提升综合监督质效。在锻造巡察铁军上持续用力。不断完善“巡察干部+业务骨干”的编组模式，持续加强巡察队伍专业化建设，着力打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的巡察铁军，以高质量巡察监督护航粮食安全与乡村振兴战略落地落实。（来源：林芝纪检监察）</p>