南溪区“三位一体”唤醒“沉睡资产”

<div style='font-size: 22px!important;line-height: 34px!important;text-align: justify!important;color: #000!important'>南溪区“三位一体”唤醒“沉睡资产”</div><div style='font-size: 14px!important;line-height: 22px!important;text-align: left!important;color: #777!important;margin-top: 20px;'>宜宾日报&nbsp&nbsp2026-07-14</div><div><img id='paperImg' style='max-width: 100%;height: auto' src='https://img.founderfx.cn/epaper/202607/14/c56540b39ce2442a99977ed1e12a7726/2.jpg' alt='' class='page-img'/></div> （紧接第一版）在中国人民大学经济学院教授、中国人民大学长江经济带研究院研究员张杰看来，这一模式精妙之处在于环环相扣：首先，司法处置走在前，通过严格司法程序解决企业破产或重组问题，从法律层面界定了产权、理清了债务，为后续扫清根本性障碍；其次，国企介入，承担过渡期的不确定性风险，有效化解了民间资本因风险高、底数不清而不敢接盘的困境；最后，国企将工业用地的产权关系、历史债务等逐一化解后，将“沉睡资产”转化为市场化的优质资源，紧扣区域主导产业布局，为精准招商和产业导入搭建了良好平台。 简言之，司法处置厘清旧账、国企收储化解风险、产业导入注入“活水”，原本卡住的多道关口逐一打通，唤醒了“沉睡资产”。 新生：点“闲”成“金”激活发展动能 天程锂电成功入驻罗龙产业园，正是在这种“三位一体”模式推动下，实现“沉睡资产”教科书式华丽转身的典型案例。 “除了南溪良好的产业配套基础、立体交通网络和丰富的水电资源外，我们看中的正是这片旧厂区的可利用价值。”天程锂电财务总监黄德惠告诉记者，这片闲置多年的老厂区占地约250亩，公司入驻后，最大限度利用了旧厂房、办公楼、宿舍等存量资产，相较于新建，这为企业节约了近半年的工期。 天程锂电的入驻，不仅让闲置的老厂区重新焕发生机，更为当地创造了不少就业岗位。该公司制造部员工刘佳是南溪本地人，入职已一年有余。此前，她也曾去外地找寻过发展机会。“如今，我不用背井离乡，在家门口就业，工作与顾家两不误，我感到非常幸福安心。”刘佳感叹道。记者在采访中获悉，天程锂电有60%以上的员工来自南溪当地。 据黄德惠介绍，天程锂电是一家专注于磷酸盐系列正极材料、钠电正极材料的研发、生产和销售的企业。目前，现有磷酸铁锂产线均保持着高负荷生产，订单充足。 “三位一体”不仅唤醒了“沉睡”的闲置厂区，更推动产业从传统机械制造向新材料领域转型升级。 距离天程锂电13公里处，另一场“唤醒”正在酒香中上演。 宜宾长江头酒业有限公司（以下简称“长江头酒业”）老窖池车间内，酒香弥漫。凌晨四点，工人已陆续上工——打糟、翻料、摊晾、窖池养护，各项工作有条不紊。就在一年前，这里还处于“蒙尘”状态。 长江头酒业所处厂区，前身亦是一家酒企。厂区占地106亩，拥有窖池1098口。其中154口为20世纪80年代建造的老窖池，于2011年被正式认定为区级不可移动文物，是川南浓香型白酒稀缺的核心酿造资源，具备不可复制的酿造基础与文化价值。然而，因战略调整失误、内部资金链断裂，叠加市场环境变化，该酒企生产经营难以为继，于2023年7月全面停产。 稀缺资源不能长期“沉睡”。南溪区确立“保护与盘活并重、传承与发展并举”的原则，在“司法程序处置+国企收储过渡+定向产业导入”模式基础上，采取“市场化处置、专业化运营、分阶段复苏”的策略，由南溪区属国企宜宾市南溪区龙创产业运营集团有限责任公司新组建长江头酒业，并交由专业团队运营。 2025年12月，长江头酒业完成资产交接。今年5月，154口老窖池车间点火生产，预计7月底前将产出首批原酒。 长江头酒业副总经理赵莎告诉记者，企业正稳扎稳打推进分阶段复产。当前，企业全力稳定154口老窖池生产，严控原酒品质、积累市场口碑；常态化养护新车间944口窖池，后期结合资金与订单情况，分批次推进剩余窖池复产。与此同时，长江头酒业正面向社会公开征集企业标志及产品酒瓶、酒盖、酒盒等设计方案，为品牌打造蓄力。 从旧机械厂区里“长出”的磷酸铁锂产线，到老窖池中“苏醒”的酿酒车间，一处又一处闲置工业资产，正在南溪的土地上完成从“包袱”到“资源”的转换。 未来：从“存量盘活”到“机制升级” 转换的背后，国企收储过渡中的闭环机制是关键支撑。 “我们依托‘先收储、再整治、后赋能’闭环机制，做好收储过渡全流程运作。”罗龙投资集团全资子公司——宜宾罗投资产管理有限公司副总经理罗霞介绍，一是依规统一归集各类闲置资产，理顺产权、债务、租赁等历史遗留问题；二是集中开展场地清退、安全整改、设施修缮等综合整治，消除资产各类风险短板；三是结合地方产业规划，提前做好改造设计，完成前置产业赋能，让收储后的闲置资产具备市场化运营、产业导入条件。 针对收储完成后的闲置资产，罗龙投资集团按照规模、区位、业态、改造需求等分类研判，匹配增资入股、整体租赁、组建新运营公司三条差异化盘活路径。 模式落地有声，未来如何更进一步？张杰在肯定南溪现有模式基础上，提出了“工业用地弹性使用期限制度”和“鼓励企业间以土地使用权入股合作”的思考。 前者，主要是指政府与企业签订灵活的土地使用年限合同，企业正常经营则合同存续；一旦企业陷入长期且难以逆转的经营困境，政府有权依法收回土地使用权。后者，则是当企业面临难以逆转的经营困境时，可将土地使用权作为股份，与其他企业进行项目合作或资产重组，以股权合作实现存量资产的平稳转换。 除专家建言之外，南溪区自身也有清晰的规划：2026年至2028年，完成辖区内大宗工业闲置资产的攻坚盘活，基本实现园区连片闲置地块清零。 产业导入上，盘活闲置资产精准匹配动力电池、白酒、汽车零部件、新材料等产业，重点招引链主企业上下游配套项目，构建闭环产业生态。 模式提质上，优化标准化流程，细化阶梯租金、装修免租、技改贴息等配套政策；完善国企资产改造运营机制，扩大标准化小微产业园供给。 机制建设上，建立闲置工业用地常态化预警机制，对破产待清算企业提前介入、提前实施收储盘活，避免形成新增僵尸资产；健全考核闭环，压实园区、国企、投促部门盘活责任。 从一处资产到一套模式，再到机制建设，南溪区的“存量经”正在一寸寸被唤醒的土地上，续写新的篇章。

<div style='font-size: 22px!important;line-height: 34px!important;text-align: justify!important;color: #000!important'>南溪区“三位一体”唤醒“沉睡资产”</div><div style='font-size: 14px!important;line-height: 22px!important;text-align: left!important;color: #777!important;margin-top: 20px;'>宜宾日报&nbsp&nbsp2026-07-14</div> （紧接第一版）在中国人民大学经济学院教授、中国人民大学长江经济带研究院研究员张杰看来，这一模式精妙之处在于环环相扣：首先，司法处置走在前，通过严格司法程序解决企业破产或重组问题，从法律层面界定了产权、理清了债务，为后续扫清根本性障碍；其次，国企介入，承担过渡期的不确定性风险，有效化解了民间资本因风险高、底数不清而不敢接盘的困境；最后，国企将工业用地的产权关系、历史债务等逐一化解后，将“沉睡资产”转化为市场化的优质资源，紧扣区域主导产业布局，为精准招商和产业导入搭建了良好平台。 简言之，司法处置厘清旧账、国企收储化解风险、产业导入注入“活水”，原本卡住的多道关口逐一打通，唤醒了“沉睡资产”。 新生：点“闲”成“金”激活发展动能 天程锂电成功入驻罗龙产业园，正是在这种“三位一体”模式推动下，实现“沉睡资产”教科书式华丽转身的典型案例。 “除了南溪良好的产业配套基础、立体交通网络和丰富的水电资源外，我们看中的正是这片旧厂区的可利用价值。”天程锂电财务总监黄德惠告诉记者，这片闲置多年的老厂区占地约250亩，公司入驻后，最大限度利用了旧厂房、办公楼、宿舍等存量资产，相较于新建，这为企业节约了近半年的工期。 天程锂电的入驻，不仅让闲置的老厂区重新焕发生机，更为当地创造了不少就业岗位。该公司制造部员工刘佳是南溪本地人，入职已一年有余。此前，她也曾去外地找寻过发展机会。“如今，我不用背井离乡，在家门口就业，工作与顾家两不误，我感到非常幸福安心。”刘佳感叹道。记者在采访中获悉，天程锂电有60%以上的员工来自南溪当地。 据黄德惠介绍，天程锂电是一家专注于磷酸盐系列正极材料、钠电正极材料的研发、生产和销售的企业。目前，现有磷酸铁锂产线均保持着高负荷生产，订单充足。 “三位一体”不仅唤醒了“沉睡”的闲置厂区，更推动产业从传统机械制造向新材料领域转型升级。 距离天程锂电13公里处，另一场“唤醒”正在酒香中上演。 宜宾长江头酒业有限公司（以下简称“长江头酒业”）老窖池车间内，酒香弥漫。凌晨四点，工人已陆续上工——打糟、翻料、摊晾、窖池养护，各项工作有条不紊。就在一年前，这里还处于“蒙尘”状态。 长江头酒业所处厂区，前身亦是一家酒企。厂区占地106亩，拥有窖池1098口。其中154口为20世纪80年代建造的老窖池，于2011年被正式认定为区级不可移动文物，是川南浓香型白酒稀缺的核心酿造资源，具备不可复制的酿造基础与文化价值。然而，因战略调整失误、内部资金链断裂，叠加市场环境变化，该酒企生产经营难以为继，于2023年7月全面停产。 稀缺资源不能长期“沉睡”。南溪区确立“保护与盘活并重、传承与发展并举”的原则，在“司法程序处置+国企收储过渡+定向产业导入”模式基础上，采取“市场化处置、专业化运营、分阶段复苏”的策略，由南溪区属国企宜宾市南溪区龙创产业运营集团有限责任公司新组建长江头酒业，并交由专业团队运营。 2025年12月，长江头酒业完成资产交接。今年5月，154口老窖池车间点火生产，预计7月底前将产出首批原酒。 长江头酒业副总经理赵莎告诉记者，企业正稳扎稳打推进分阶段复产。当前，企业全力稳定154口老窖池生产，严控原酒品质、积累市场口碑；常态化养护新车间944口窖池，后期结合资金与订单情况，分批次推进剩余窖池复产。与此同时，长江头酒业正面向社会公开征集企业标志及产品酒瓶、酒盖、酒盒等设计方案，为品牌打造蓄力。 从旧机械厂区里“长出”的磷酸铁锂产线，到老窖池中“苏醒”的酿酒车间，一处又一处闲置工业资产，正在南溪的土地上完成从“包袱”到“资源”的转换。 未来：从“存量盘活”到“机制升级” 转换的背后，国企收储过渡中的闭环机制是关键支撑。 “我们依托‘先收储、再整治、后赋能’闭环机制，做好收储过渡全流程运作。”罗龙投资集团全资子公司——宜宾罗投资产管理有限公司副总经理罗霞介绍，一是依规统一归集各类闲置资产，理顺产权、债务、租赁等历史遗留问题；二是集中开展场地清退、安全整改、设施修缮等综合整治，消除资产各类风险短板；三是结合地方产业规划，提前做好改造设计，完成前置产业赋能，让收储后的闲置资产具备市场化运营、产业导入条件。 针对收储完成后的闲置资产，罗龙投资集团按照规模、区位、业态、改造需求等分类研判，匹配增资入股、整体租赁、组建新运营公司三条差异化盘活路径。 模式落地有声，未来如何更进一步？张杰在肯定南溪现有模式基础上，提出了“工业用地弹性使用期限制度”和“鼓励企业间以土地使用权入股合作”的思考。 前者，主要是指政府与企业签订灵活的土地使用年限合同，企业正常经营则合同存续；一旦企业陷入长期且难以逆转的经营困境，政府有权依法收回土地使用权。后者，则是当企业面临难以逆转的经营困境时，可将土地使用权作为股份，与其他企业进行项目合作或资产重组，以股权合作实现存量资产的平稳转换。 除专家建言之外，南溪区自身也有清晰的规划：2026年至2028年，完成辖区内大宗工业闲置资产的攻坚盘活，基本实现园区连片闲置地块清零。 产业导入上，盘活闲置资产精准匹配动力电池、白酒、汽车零部件、新材料等产业，重点招引链主企业上下游配套项目，构建闭环产业生态。 模式提质上，优化标准化流程，细化阶梯租金、装修免租、技改贴息等配套政策；完善国企资产改造运营机制，扩大标准化小微产业园供给。 机制建设上，建立闲置工业用地常态化预警机制，对破产待清算企业提前介入、提前实施收储盘活，避免形成新增僵尸资产；健全考核闭环，压实园区、国企、投促部门盘活责任。 从一处资产到一套模式，再到机制建设，南溪区的“存量经”正在一寸寸被唤醒的土地上，续写新的篇章。