党建引领强网格完善机制提效能（党建引领基层高效能治理）

<div style='font-size: 16px!important;line-height: 28px!important;text-align: justify;color: #777!important;'>鹿邑县：</div><div style='font-size: 22px!important;line-height: 34px!important;text-align: justify!important;color: #000!important'>党建引领强网格完善机制提效能（党建引领基层高效能治理）</div><div style='font-size: 14px!important;line-height: 22px!important;text-align: left!important;color: #777!important;margin-top: 20px;'>周口日报&nbsp&nbsp2026-06-02</div><div><img id='paperImg' style='max-width: 100%;height: auto' src='//img.founderfx.cn/epaper/202606/02/d0062ce4941542288299fd67f7b6fe0a/1.jpg' alt='' class='page-img'/></div><div style='font-size: 14px!important;line-height: 22px!important;text-align: center!important;color: #777!important;'><img src='//img.founderfx.cn/epaper/202606/02/d0062ce4941542288299fd67f7b6fe0a/01/882bcf4d0fe4737c3c12f726ad84caed_s.jpg'style='display: block!important;margin: auto!important;max-width: 100%!important;'/></div><p> □记者侯国防</p><p> “自从社区有了网格员，我们再也不用担心了，生活中有解决不了的事情，找网格员很快就能解决。”5月31日，家住鹿邑县卫真街道大李社区的秦女士对记者说。去年以来，鹿邑县以“五基四化”为抓手，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，通过“三个聚焦”强网格、“三个清单”强机制、“三端发力”强效能，构建起上下联动、协同高效、全域覆盖的基层治理新格局。</p><p> 锚定“三个聚焦”，建强基层网格</p><p> 基础不牢，地动山摇。鹿邑县通过夯实党建基础，凝聚工作合力，抓好管理运行，确保全县2335个网格单元充满活力。</p><p> 聚焦党建引领。坚持把党建引领贯穿始终，锚定基层党组织这个社会治理“基本盘”，从致富能手、返乡创业人员、在家大学生、退役军人等群体中优中选优，配强网格力量，推动党组织领导与网格管理深度融合。</p><p> 聚焦多元共治。突出实战实效，打破部门壁垒，形成“县指挥总部—乡镇主阵地—村级桥头堡—网格前哨兵”四级联动机制，165名驻村民辅警、570名政法联络员、1837名矛盾协调员进入网格常态化开展工作，构建起“专群结合、协同联动”的治理格局，实现治理力量攥指成拳。</p><p> 聚焦网格管理。立足网格“上情下达、下情上传”的“前哨探头”和经常性、广泛性联系群众的功能定位，规范网格事项履职清单，梳理网格员8大职责和网格10大事项清单，明确日常走访巡查、安全隐患排查、重点人群管理服务等25类网格事项，让“人在格上、事在格中”成为常态。围绕“学明白、想明白、讲明白、干明白”，常态化开展网格员工作培训，全方位提升网格员工作质效。去年以来，全县24个乡镇均完成两轮培训，培训超过6000人次。</p><p> 用好“三个清单”，完善治理机制</p><p> 鹿邑县围绕治理任务项目化、责任具体化、响应高效化，以清单管理为抓手，健全工作推进机制，提升治理效能。</p><p> 用好重点事项清单。聚焦基层治理痛点难点，梳理形成338项重点事项攻坚清单，涵盖民生服务、矛盾化解、信访事项、综治维稳等关键领域，明确县处级领导干部牵头抓、各级党组织具体抓，确保重点事项落地见效。聚焦群众最关心的民生实事，精准发力破解自来水供水不畅、停车难、流动摊贩管理难等10余类民生痛点，改造提升农村公路144公里，新建公共充电桩150个，新增车位2700余个，建成口袋公园6个，改造提升公园广场20个，群众幸福感、获得感、满意度持续提升。</p><p> 用好数据联通清单。加快推广“好周到”APP，整合20个县级职能部门、10个乡镇（街道）职能部门力量，实现网格事件上报快速响应。同步整合县长热线、网信舆情平台、综治平台、信访平台、警情中心以及教体局等部门专业热线资源，形成工作数据联通清单，实时动态推送给各乡镇（街道）、部门，推动矛盾纠纷从“被动排查发现”向“主动预警化解”转变，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”。</p><p> 用好应急响应清单。针对网络舆情、安全生产、防汛应急等突发事件的关键领域，制定分类分级应急响应清单，明确应急处置流程、责任主体和响应时限，形成“早发现、早预警、早处置”的快速反应机制。在突发事件处置中，依托网格力量第一时间排查上报隐患，县级指挥中心根据清单快速调度力量处置。在日常工作中，相关部门依据应急响应清单联动处置，实现有效管控。全县安全生产、重大舆情等领域风险隐患防控能力显著提升，刑事案件、电信网络诈骗案件、盗窃案件立案数分别下降27.3%、15.5%、44.4%。</p><p> 坚持“三端发力”，提升治理实效</p><p> 发挥党建引领基层高效能治理工作专班作用，用好周会商、月调度、季推进机制，通过前端预防、中端化解、末端治理协同发力，持续提升基层治理效能。</p><p> 前端聚焦预防关口前移。聚焦治安防控、矛盾纠纷等重点领域，创新推行“巡查+敲门”双线排查模式，激活网格员“前哨”作用，实现对各类风险隐患和民生诉求的动态掌握，累计排查收集各类信息7.2万条，为精准治理奠定坚实基础。</p><p> 中端聚焦问题高效处置。严格落实“巡查发现—信息上报—任务分拨—协同处置—结果反馈—质效评价”全链条闭环管理，建立问题处置台账，实行“销号管理”，对超时未处置、处置不到位的事项启动督办问责程序；处置完成后，由网格员核查并开展群众满意度回访，确保各类问题“有人管、有回音、有实效”。去年以来，高效处置各类问题7.25万件，处置率99.9%。</p><p> 末端聚焦源头倡树新风。创新开展“五个一”道德文化活动，通过开展一系列培训、用好一本书、开展一系列基层宣传宣讲、建立一面道德文化墙、选树一批道德文明使者的方式，以文化人、以文促治。去年以来，累计开展培训、宣讲等各类活动800余场次，建成文化墙500余处，全县注册志愿者突破8万人，有力激发群众内生动力，实现社风民风持续向上向善，为基层高效能治理提供坚实支撑。</p><p> 鹿邑县委书记郭俊涛表示，下一步，鹿邑县将坚持以党建为引领，持续把党的政治优势、组织优势转化为治理效能、发展动能，为推动鹿邑高质量发展提供更坚实的基层保障。②10</p>

<div style='font-size: 16px!important;line-height: 28px!important;text-align: justify;color: #777!important;'>鹿邑县：</div><div style='font-size: 22px!important;line-height: 34px!important;text-align: justify!important;color: #000!important'>党建引领强网格完善机制提效能（党建引领基层高效能治理）</div><div style='font-size: 14px!important;line-height: 22px!important;text-align: left!important;color: #777!important;margin-top: 20px;'>周口日报&nbsp&nbsp2026-06-02</div><div style='font-size: 14px!important;line-height: 22px!important;text-align: center!important;color: #777!important;'><img src='//img.founderfx.cn/epaper/202606/02/d0062ce4941542288299fd67f7b6fe0a/01/882bcf4d0fe4737c3c12f726ad84caed_s.jpg'style='display: block!important;margin: auto!important;max-width: 100%!important;'/></div><p> □记者侯国防</p><p> “自从社区有了网格员，我们再也不用担心了，生活中有解决不了的事情，找网格员很快就能解决。”5月31日，家住鹿邑县卫真街道大李社区的秦女士对记者说。去年以来，鹿邑县以“五基四化”为抓手，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，通过“三个聚焦”强网格、“三个清单”强机制、“三端发力”强效能，构建起上下联动、协同高效、全域覆盖的基层治理新格局。</p><p> 锚定“三个聚焦”，建强基层网格</p><p> 基础不牢，地动山摇。鹿邑县通过夯实党建基础，凝聚工作合力，抓好管理运行，确保全县2335个网格单元充满活力。</p><p> 聚焦党建引领。坚持把党建引领贯穿始终，锚定基层党组织这个社会治理“基本盘”，从致富能手、返乡创业人员、在家大学生、退役军人等群体中优中选优，配强网格力量，推动党组织领导与网格管理深度融合。</p><p> 聚焦多元共治。突出实战实效，打破部门壁垒，形成“县指挥总部—乡镇主阵地—村级桥头堡—网格前哨兵”四级联动机制，165名驻村民辅警、570名政法联络员、1837名矛盾协调员进入网格常态化开展工作，构建起“专群结合、协同联动”的治理格局，实现治理力量攥指成拳。</p><p> 聚焦网格管理。立足网格“上情下达、下情上传”的“前哨探头”和经常性、广泛性联系群众的功能定位，规范网格事项履职清单，梳理网格员8大职责和网格10大事项清单，明确日常走访巡查、安全隐患排查、重点人群管理服务等25类网格事项，让“人在格上、事在格中”成为常态。围绕“学明白、想明白、讲明白、干明白”，常态化开展网格员工作培训，全方位提升网格员工作质效。去年以来，全县24个乡镇均完成两轮培训，培训超过6000人次。</p><p> 用好“三个清单”，完善治理机制</p><p> 鹿邑县围绕治理任务项目化、责任具体化、响应高效化，以清单管理为抓手，健全工作推进机制，提升治理效能。</p><p> 用好重点事项清单。聚焦基层治理痛点难点，梳理形成338项重点事项攻坚清单，涵盖民生服务、矛盾化解、信访事项、综治维稳等关键领域，明确县处级领导干部牵头抓、各级党组织具体抓，确保重点事项落地见效。聚焦群众最关心的民生实事，精准发力破解自来水供水不畅、停车难、流动摊贩管理难等10余类民生痛点，改造提升农村公路144公里，新建公共充电桩150个，新增车位2700余个，建成口袋公园6个，改造提升公园广场20个，群众幸福感、获得感、满意度持续提升。</p><p> 用好数据联通清单。加快推广“好周到”APP，整合20个县级职能部门、10个乡镇（街道）职能部门力量，实现网格事件上报快速响应。同步整合县长热线、网信舆情平台、综治平台、信访平台、警情中心以及教体局等部门专业热线资源，形成工作数据联通清单，实时动态推送给各乡镇（街道）、部门，推动矛盾纠纷从“被动排查发现”向“主动预警化解”转变，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”。</p><p> 用好应急响应清单。针对网络舆情、安全生产、防汛应急等突发事件的关键领域，制定分类分级应急响应清单，明确应急处置流程、责任主体和响应时限，形成“早发现、早预警、早处置”的快速反应机制。在突发事件处置中，依托网格力量第一时间排查上报隐患，县级指挥中心根据清单快速调度力量处置。在日常工作中，相关部门依据应急响应清单联动处置，实现有效管控。全县安全生产、重大舆情等领域风险隐患防控能力显著提升，刑事案件、电信网络诈骗案件、盗窃案件立案数分别下降27.3%、15.5%、44.4%。</p><p> 坚持“三端发力”，提升治理实效</p><p> 发挥党建引领基层高效能治理工作专班作用，用好周会商、月调度、季推进机制，通过前端预防、中端化解、末端治理协同发力，持续提升基层治理效能。</p><p> 前端聚焦预防关口前移。聚焦治安防控、矛盾纠纷等重点领域，创新推行“巡查+敲门”双线排查模式，激活网格员“前哨”作用，实现对各类风险隐患和民生诉求的动态掌握，累计排查收集各类信息7.2万条，为精准治理奠定坚实基础。</p><p> 中端聚焦问题高效处置。严格落实“巡查发现—信息上报—任务分拨—协同处置—结果反馈—质效评价”全链条闭环管理，建立问题处置台账，实行“销号管理”，对超时未处置、处置不到位的事项启动督办问责程序；处置完成后，由网格员核查并开展群众满意度回访，确保各类问题“有人管、有回音、有实效”。去年以来，高效处置各类问题7.25万件，处置率99.9%。</p><p> 末端聚焦源头倡树新风。创新开展“五个一”道德文化活动，通过开展一系列培训、用好一本书、开展一系列基层宣传宣讲、建立一面道德文化墙、选树一批道德文明使者的方式，以文化人、以文促治。去年以来，累计开展培训、宣讲等各类活动800余场次，建成文化墙500余处，全县注册志愿者突破8万人，有力激发群众内生动力，实现社风民风持续向上向善，为基层高效能治理提供坚实支撑。</p><p> 鹿邑县委书记郭俊涛表示，下一步，鹿邑县将坚持以党建为引领，持续把党的政治优势、组织优势转化为治理效能、发展动能，为推动鹿邑高质量发展提供更坚实的基层保障。②10</p>