林芝市探索城市更新“三赋模式”

<div style='font-size: 22px!important;line-height: 34px!important;text-align: justify!important;color: #000!important'>林芝市探索城市更新“三赋模式”</div><div style='font-size: 14px!important;line-height: 22px!important;text-align: left!important;color: #777!important;margin-top: 20px;'>林芝报-汉文版&nbsp&nbsp2026-05-15</div><div><img id='paperImg' style='max-width: 100%;height: auto' src='//img.founderfx.cn/epaper/202605/15/b7f2aba2bdfb42259a3aed2460c04ea6/1.jpg' alt='' class='page-img'/></div><p>城市更新是城镇化发展历史的必然过程。林芝市深入贯彻落实习近平总书记在视察林芝城市规划展览馆时作出的“提升城市现代化水平”重要指示精神，聚焦推动林芝高质量发展、促进改革开放先行，以“人间桃源·幸福林芝”为主题，以城市内涵式发展为主线，积极探索“机制赋能、体检赋能、环境赋能”模式，推动城市功能、品质、环境同步跃升，全力打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧林芝。</p><p>探索建立城市更新“机制赋能”模式。以协同机制赋能高位推进。锚定城市高质量发展目标，以城市更新为核心突破口，成立中心城区实施城市更新建设生态文明城市工作指挥部，组建实体化运作工作专班，健全常态化联席会议制度。聚焦项目规划、土地保障、资金落实、审批办理等关键环节，通过“定期调度、适时调研、现场办公”三位一体的高频推进机制，集中攻坚跨部门、跨层级堵点难点问题，构建起“2+7+8+N”总体行动框架，为全市城市更新工作绘制了清晰详实的“施工总图”。以规划引领赋能系统推进。制定《林芝市中心城区实施城市更新建设生态文明城市工作方案》，明确主要目标、重点任务、保障措施等，推动中心城区从外延扩张向内涵提升转变，打造“城在林中、水在城中、人在画中”的雪域高原生态文明城市典范。同步编制《林芝市中心城区城市更新建设生态文明城市专项规划》，紧扣“人间桃源、幸福林芝”定位，建立城市更新项目储备库，统筹实施配套设施完善“民城行动”、功能短板补齐“质城行动”、生态廊道贯通“碧城行动”、景观风貌提升“靓城行动”、交通系统完善“畅城行动”、城市智慧管理“慧城行动”、城市特色塑造“名城行动”七大专项行动，全面提升城市品质。</p><p>探索建立城市更新“体检赋能”模式。以精准体检确保找准病症。秉承“先体检、后更新”理念，聚焦生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力八大核心指标，从住房、小区（社区）、街区、城区（城市）四个维度，连续三年（2023—2025年）对中心城区开展全面体检，精准排查出城市地下空间利用不足、城市停车矛盾突出，老旧小区及商圈设施陈旧、活化利用不足等“面上”病症，以及地下管网雨污混流、污水管网结构性损坏、管网病害等“里子”问题，形成《林芝市城市体检报告》，实现“按需更新、精准更新”。以精准施策确保对症下药。依托城市体检结果精准施策，2024年11月以来，总投资3.55亿元，实施林芝市中心城区城市更新建设生态文明城市—迎宾大道、广州大道、八一大街提升改造项目，对道路沿线给排水管网进行提升改造，完善城市地下管网；建设13个口袋公园、1个社区公园，提升道路沿线绿化和城市美化，提高城市基础设施水平；新建5个智慧停车场772个停车位，其中2个停车场按照“平战结合”要求同步建设人防工程，缓解城市停车难问题；将原有红绿灯更新为智慧红绿灯17处，新建智慧红绿灯1处、智慧斑马线11处，搭建智慧路灯智能控制、智慧交通管理平台和智慧灯杆管理平台，提升城市智慧化水平。截至目前，已完成投资3.27亿元、占总投资的92%。</p><p>探索建立城市更新“环境赋能”模式。以完善设施提升安全环境。开展城区井盖、路灯、人行道等市政基础设施排查，更换沉降井盖260余个、修复沉降路面及人行道6000余平方米，安装雨污井盖防坠网2160个，疏通清理双拥路比日山进口、南粤大道与306省道交汇处等7处易积水点，切实保障城市安全运行。以整治卫生打造宜居环境。开展旅游环境九大提升行动，实现城区主次干道、公厕卫生保洁全覆盖，收运处置生活垃圾10万余吨；整治城市环境卫生200余次、内河卫生30余次，清理河道垃圾约7.5吨，处置生活垃圾5.8万余吨、建筑垃圾6.7万余吨、医疗垃圾220余吨；加强占道经营治理力度，劝导教育流动摊贩1000余起，营造干净整洁的宜居环境。以增绿护绿改善生态环境。以城市绿化管护为抓手，在中心城区栽植各类乔木5500株、灌木4.1万株、花卉14万株进一步改善城市绿化环境。截至目前，全市共有城区行道树10.25万余棵，绿地面积481.55万余平方米，绿化覆盖率40.39％，人均公园绿化面积16.1平方米。以塑好形象优化人居环境。坚持以城市公共设施为创意画布，将非遗传承保护、公民思想道德传播、城市形象提升等精神文明建设内容深度融入人居环境建设，打造城市文明“微景观”。目前已投入资金68.9万元，在幸福小区、工布公园等地开展墙体、配电箱美化改造，累计彩绘面积2124.6平方米，让城市既有“颜值”更有“内涵”。</p><p>（来源：推动林芝先行工作领导小组办公室）</p>

<div style='font-size: 22px!important;line-height: 34px!important;text-align: justify!important;color: #000!important'>林芝市探索城市更新“三赋模式”</div><div style='font-size: 14px!important;line-height: 22px!important;text-align: left!important;color: #777!important;margin-top: 20px;'>林芝报-汉文版&nbsp&nbsp2026-05-15</div><p>城市更新是城镇化发展历史的必然过程。林芝市深入贯彻落实习近平总书记在视察林芝城市规划展览馆时作出的“提升城市现代化水平”重要指示精神，聚焦推动林芝高质量发展、促进改革开放先行，以“人间桃源·幸福林芝”为主题，以城市内涵式发展为主线，积极探索“机制赋能、体检赋能、环境赋能”模式，推动城市功能、品质、环境同步跃升，全力打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧林芝。</p><p>探索建立城市更新“机制赋能”模式。以协同机制赋能高位推进。锚定城市高质量发展目标，以城市更新为核心突破口，成立中心城区实施城市更新建设生态文明城市工作指挥部，组建实体化运作工作专班，健全常态化联席会议制度。聚焦项目规划、土地保障、资金落实、审批办理等关键环节，通过“定期调度、适时调研、现场办公”三位一体的高频推进机制，集中攻坚跨部门、跨层级堵点难点问题，构建起“2+7+8+N”总体行动框架，为全市城市更新工作绘制了清晰详实的“施工总图”。以规划引领赋能系统推进。制定《林芝市中心城区实施城市更新建设生态文明城市工作方案》，明确主要目标、重点任务、保障措施等，推动中心城区从外延扩张向内涵提升转变，打造“城在林中、水在城中、人在画中”的雪域高原生态文明城市典范。同步编制《林芝市中心城区城市更新建设生态文明城市专项规划》，紧扣“人间桃源、幸福林芝”定位，建立城市更新项目储备库，统筹实施配套设施完善“民城行动”、功能短板补齐“质城行动”、生态廊道贯通“碧城行动”、景观风貌提升“靓城行动”、交通系统完善“畅城行动”、城市智慧管理“慧城行动”、城市特色塑造“名城行动”七大专项行动，全面提升城市品质。</p><p>探索建立城市更新“体检赋能”模式。以精准体检确保找准病症。秉承“先体检、后更新”理念，聚焦生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力八大核心指标，从住房、小区（社区）、街区、城区（城市）四个维度，连续三年（2023—2025年）对中心城区开展全面体检，精准排查出城市地下空间利用不足、城市停车矛盾突出，老旧小区及商圈设施陈旧、活化利用不足等“面上”病症，以及地下管网雨污混流、污水管网结构性损坏、管网病害等“里子”问题，形成《林芝市城市体检报告》，实现“按需更新、精准更新”。以精准施策确保对症下药。依托城市体检结果精准施策，2024年11月以来，总投资3.55亿元，实施林芝市中心城区城市更新建设生态文明城市—迎宾大道、广州大道、八一大街提升改造项目，对道路沿线给排水管网进行提升改造，完善城市地下管网；建设13个口袋公园、1个社区公园，提升道路沿线绿化和城市美化，提高城市基础设施水平；新建5个智慧停车场772个停车位，其中2个停车场按照“平战结合”要求同步建设人防工程，缓解城市停车难问题；将原有红绿灯更新为智慧红绿灯17处，新建智慧红绿灯1处、智慧斑马线11处，搭建智慧路灯智能控制、智慧交通管理平台和智慧灯杆管理平台，提升城市智慧化水平。截至目前，已完成投资3.27亿元、占总投资的92%。</p><p>探索建立城市更新“环境赋能”模式。以完善设施提升安全环境。开展城区井盖、路灯、人行道等市政基础设施排查，更换沉降井盖260余个、修复沉降路面及人行道6000余平方米，安装雨污井盖防坠网2160个，疏通清理双拥路比日山进口、南粤大道与306省道交汇处等7处易积水点，切实保障城市安全运行。以整治卫生打造宜居环境。开展旅游环境九大提升行动，实现城区主次干道、公厕卫生保洁全覆盖，收运处置生活垃圾10万余吨；整治城市环境卫生200余次、内河卫生30余次，清理河道垃圾约7.5吨，处置生活垃圾5.8万余吨、建筑垃圾6.7万余吨、医疗垃圾220余吨；加强占道经营治理力度，劝导教育流动摊贩1000余起，营造干净整洁的宜居环境。以增绿护绿改善生态环境。以城市绿化管护为抓手，在中心城区栽植各类乔木5500株、灌木4.1万株、花卉14万株进一步改善城市绿化环境。截至目前，全市共有城区行道树10.25万余棵，绿地面积481.55万余平方米，绿化覆盖率40.39％，人均公园绿化面积16.1平方米。以塑好形象优化人居环境。坚持以城市公共设施为创意画布，将非遗传承保护、公民思想道德传播、城市形象提升等精神文明建设内容深度融入人居环境建设，打造城市文明“微景观”。目前已投入资金68.9万元，在幸福小区、工布公园等地开展墙体、配电箱美化改造，累计彩绘面积2124.6平方米，让城市既有“颜值”更有“内涵”。</p><p>（来源：推动林芝先行工作领导小组办公室）</p>