多措并举织密“防护网” 全面提升宜宾农业防灾减灾“硬实力”

<div style='font-size: 22px!important;line-height: 34px!important;text-align: justify!important;color: #000!important'>多措并举织密“防护网” 全面提升宜宾农业防灾减灾“硬实力”</div><div style='font-size: 14px!important;line-height: 22px!important;text-align: left!important;color: #777!important;margin-top: 20px;'>宜宾日报&nbsp&nbsp2026-04-11</div><div><img id='paperImg' style='max-width: 100%;height: auto' src='//img.founderfx.cn/epaper/202604/11/d0bb91b19ac648f7954641f083884ed0/3.jpg' alt='' class='page-img'/></div><p> □王敏</p><p> 宜宾地处川南，三江交汇，地形以山地丘陵为主，气候复杂多变，干旱、暴雨洪涝以及农作物病虫害、地质次生灾害等频发，已成为制约全市粮食安全和现代农业高质量发展的短板。立足宜宾市情和农情，要坚持预警先行、强基固本、科技赋能、政策托底，多措并举加快织密“防护网”，全面提升农业防灾减灾“硬实力”，既是保障农民持续稳定增收的现实需要，也是加快建设现代农业强市的关键支撑。</p><p> 一、坚持预警先行、精准施策，构建智慧高效的监测预警体系</p><p> 立足山区与平坝兼有的地理特征，打破部门壁垒，强化资源整合，构建上下贯通、左右协同的监测预警体系。一是建设综合监测预警平台。整合气象、水利、应急、农业农村、自然资源等部门数据资源，搭建市级农业灾害综合监测预警平台，实现数据共享、信息互通。加强布设自动气象站、土壤墒情监测站、病虫害监测点，推动监测网络向粮油主产区、现代农业“5+2”产区、畜禽养殖区延伸，确保重点区域全覆盖。二是完善风险评估模型。聚焦干旱、洪涝、风雹、低温、病虫害等主要灾种，分区域、分作物、分生育期构建风险评估模型，绘制农业灾害风险“一张图”，为精准预警、科学决策提供坚实支持。三是健全预警发布机制。完善市、县、乡、村四级预警发布体系，充分利用应急广播、微信、短信、网格员等多种渠道，畅通预警信息进村入户路径，确保第一时间直达田间地头。四是强化会商研判。建立常态化会商机制，按月发布风险提示、按季开展风险评估，推动农业防灾减灾从被动救灾向主动防险转变，提升灾害应对的前瞻性和有效性。</p><p> 二、坚持强基固本、硬件提质，夯实农业抗灾工程支撑体系</p><p> 统筹推进水利设施、农田基础、防灾避险等工程建设，持续夯实农业抗灾硬件基础。一是完善水利基础设施。加快病险水库除险加固、中小河流治理、山洪沟整治，系统提升防洪排涝能力。推进灌区续建配套与现代化改造，打通农田灌溉“最后一公里”，增强抗旱保灌能力。二是提升农田抗灾能力。持续推进高标准农田建设，配套完善灌排渠系、机耕道、水肥一体化等设施，大力推广节水灌溉技术，实现“旱能灌、涝能排、渍能降”，从根本上改善现代农业生产条件。三是加强地质灾害防治。针对珙县、筠连等山区地质灾害易发区，科学实施避险搬迁，推进边坡加固、截洪沟建设，筑牢山区农业安全屏障。四是强化设施农业支撑。加大温室大棚、畜禽圈舍等抗风抗雨抗寒现代化改造力度，提升设施农业抵御极端天气能力，推动农业生产逐步摆脱“靠天吃饭”局面。</p><p> 三、坚持科技赋能、减损增效，健全现代农技减灾服务体系</p><p> 加快推动防灾减灾与智慧农业深度融合，以科技手段实现减损增效。一是强化监测预警技术应用。推广卫星遥感、无人机巡田、物联网监测等现代信息技术，实现灾情快速识别、精准定损、科学处置，为防灾减灾提供精准支撑。二是普及绿色减灾技术。在水稻、玉米、果蔬等主要作物上，大力推广“一喷多促”、绿色防控、统防统治等技术，有效应对病虫害和逆境胁迫，最大限度减少灾害损失。三是加强抗逆品种选育和推广。聚焦抗旱、耐涝、抗病、抗倒伏等抗逆性状，加大优良品种选育和推广力度，从种源上提升农业抗灾能力。四是建强农技服务队伍。建议加强市、县、乡三级农技防灾服务体系建设，并常态化开展田间指导和技能培训，以提高农户的防灾避灾意识和自救能力。</p><p> 四、坚持政策托底、系统治理，完善多元协同保障支撑体系</p><p> 健全政府主导、市场运作、社会参与的多元化保障机制，筑牢农业防灾减灾制度屏障。一是加大财政投入力度。统筹用好上级资金和本级财力，重点支持监测预警、工程建设、技术推广、物资储备和灾后复产等关键环节，落实保费补贴、风险补偿、救灾贴息等政策措施，为防灾减灾提供稳定资金保障。二是扩面提质农业保险。推动政策性农业保险向粮油、水果、蔬菜、“5+2”产业等全覆盖，鼓励农户积极参保，实现“应保尽保”。创新“保险+期货”“保险+信贷”等模式，拓展金融支农渠道，提升农业抗风险能力。三是强化应急物资储备和队伍建设。健全救灾物资储备体系，建强基层应急队伍，完善农业防灾减灾救灾应急预案，常态化开展应急演练，提升快速响应和高效处置能力。四是推进系统治理。将农业防灾减灾与水土保持、循环农业、面源污染治理等统筹推进，融入乡村建设全过程，实现生产安全、生活安全、生态安全协同提升。</p><p> （作者单位：中共宜宾市委党校）</p>

<div style='font-size: 22px!important;line-height: 34px!important;text-align: justify!important;color: #000!important'>多措并举织密“防护网” 全面提升宜宾农业防灾减灾“硬实力”</div><div style='font-size: 14px!important;line-height: 22px!important;text-align: left!important;color: #777!important;margin-top: 20px;'>宜宾日报&nbsp&nbsp2026-04-11</div><p> □王敏</p><p> 宜宾地处川南，三江交汇，地形以山地丘陵为主，气候复杂多变，干旱、暴雨洪涝以及农作物病虫害、地质次生灾害等频发，已成为制约全市粮食安全和现代农业高质量发展的短板。立足宜宾市情和农情，要坚持预警先行、强基固本、科技赋能、政策托底，多措并举加快织密“防护网”，全面提升农业防灾减灾“硬实力”，既是保障农民持续稳定增收的现实需要，也是加快建设现代农业强市的关键支撑。</p><p> 一、坚持预警先行、精准施策，构建智慧高效的监测预警体系</p><p> 立足山区与平坝兼有的地理特征，打破部门壁垒，强化资源整合，构建上下贯通、左右协同的监测预警体系。一是建设综合监测预警平台。整合气象、水利、应急、农业农村、自然资源等部门数据资源，搭建市级农业灾害综合监测预警平台，实现数据共享、信息互通。加强布设自动气象站、土壤墒情监测站、病虫害监测点，推动监测网络向粮油主产区、现代农业“5+2”产区、畜禽养殖区延伸，确保重点区域全覆盖。二是完善风险评估模型。聚焦干旱、洪涝、风雹、低温、病虫害等主要灾种，分区域、分作物、分生育期构建风险评估模型，绘制农业灾害风险“一张图”，为精准预警、科学决策提供坚实支持。三是健全预警发布机制。完善市、县、乡、村四级预警发布体系，充分利用应急广播、微信、短信、网格员等多种渠道，畅通预警信息进村入户路径，确保第一时间直达田间地头。四是强化会商研判。建立常态化会商机制，按月发布风险提示、按季开展风险评估，推动农业防灾减灾从被动救灾向主动防险转变，提升灾害应对的前瞻性和有效性。</p><p> 二、坚持强基固本、硬件提质，夯实农业抗灾工程支撑体系</p><p> 统筹推进水利设施、农田基础、防灾避险等工程建设，持续夯实农业抗灾硬件基础。一是完善水利基础设施。加快病险水库除险加固、中小河流治理、山洪沟整治，系统提升防洪排涝能力。推进灌区续建配套与现代化改造，打通农田灌溉“最后一公里”，增强抗旱保灌能力。二是提升农田抗灾能力。持续推进高标准农田建设，配套完善灌排渠系、机耕道、水肥一体化等设施，大力推广节水灌溉技术，实现“旱能灌、涝能排、渍能降”，从根本上改善现代农业生产条件。三是加强地质灾害防治。针对珙县、筠连等山区地质灾害易发区，科学实施避险搬迁，推进边坡加固、截洪沟建设，筑牢山区农业安全屏障。四是强化设施农业支撑。加大温室大棚、畜禽圈舍等抗风抗雨抗寒现代化改造力度，提升设施农业抵御极端天气能力，推动农业生产逐步摆脱“靠天吃饭”局面。</p><p> 三、坚持科技赋能、减损增效，健全现代农技减灾服务体系</p><p> 加快推动防灾减灾与智慧农业深度融合，以科技手段实现减损增效。一是强化监测预警技术应用。推广卫星遥感、无人机巡田、物联网监测等现代信息技术，实现灾情快速识别、精准定损、科学处置，为防灾减灾提供精准支撑。二是普及绿色减灾技术。在水稻、玉米、果蔬等主要作物上，大力推广“一喷多促”、绿色防控、统防统治等技术，有效应对病虫害和逆境胁迫，最大限度减少灾害损失。三是加强抗逆品种选育和推广。聚焦抗旱、耐涝、抗病、抗倒伏等抗逆性状，加大优良品种选育和推广力度，从种源上提升农业抗灾能力。四是建强农技服务队伍。建议加强市、县、乡三级农技防灾服务体系建设，并常态化开展田间指导和技能培训，以提高农户的防灾避灾意识和自救能力。</p><p> 四、坚持政策托底、系统治理，完善多元协同保障支撑体系</p><p> 健全政府主导、市场运作、社会参与的多元化保障机制，筑牢农业防灾减灾制度屏障。一是加大财政投入力度。统筹用好上级资金和本级财力，重点支持监测预警、工程建设、技术推广、物资储备和灾后复产等关键环节，落实保费补贴、风险补偿、救灾贴息等政策措施，为防灾减灾提供稳定资金保障。二是扩面提质农业保险。推动政策性农业保险向粮油、水果、蔬菜、“5+2”产业等全覆盖，鼓励农户积极参保，实现“应保尽保”。创新“保险+期货”“保险+信贷”等模式，拓展金融支农渠道，提升农业抗风险能力。三是强化应急物资储备和队伍建设。健全救灾物资储备体系，建强基层应急队伍，完善农业防灾减灾救灾应急预案，常态化开展应急演练，提升快速响应和高效处置能力。四是推进系统治理。将农业防灾减灾与水土保持、循环农业、面源污染治理等统筹推进，融入乡村建设全过程，实现生产安全、生活安全、生态安全协同提升。</p><p> （作者单位：中共宜宾市委党校）</p>