平凉市崆峒区总“四步工作法”破解新兴领域建会入会难题

<div style='font-size: 16px!important;line-height: 28px!important;text-align: justify;color: #777!important;'>精准破局靶向发力</div><div style='font-size: 22px!important;line-height: 34px!important;text-align: justify!important;color: #000!important'>平凉市崆峒区总“四步工作法”破解新兴领域建会入会难题</div><div style='font-size: 14px!important;line-height: 22px!important;text-align: left!important;color: #777!important;margin-top: 20px;'>甘肃工人报&nbsp&nbsp2026-01-09</div><div><img id='paperImg' style='max-width: 100%;height: auto' src='//img.founderfx.cn/epaper/202601/09/fe7ddee258b640e796f2280cf63ab099/1.jpg' alt='' class='page-img'/></div><p>本报讯新兴领域是稳就业、保民生的重要阵地，但其组织形态灵活松散、职工流动频繁等特性，让工会组织覆盖与会员吸纳工作成为基层工会建设的“硬骨头”。2025年，平凉市崆峒区总工会直面痛点、主动作为，创新推行“四步工作法”，以精准摸排夯基础、党建引领聚共识、协同发力扩覆盖、精准服务提效能的递进式举措，系统性破解新兴领域建会入会难题，持续扩大工会组织覆盖面。</p><p>精准摸排，动态管理，掌握实情“明底数”。整合社会工作部、税务、市场监管等部门数据资源，建立“分类分级动态数据库”。重点针对头部企业、新社会组织及货运物流、网约车等新业态企业，组建5个工作组按照行业类别、区域分布，通过“拉网式排查+数据比对+动态攻坚”措施，实现“六个清”目标。实时更新建会进度与职工认证情况，实现未建会单位“底数清、原因清、思路清”，为工会组织“应建尽建”、会员“应入尽入”提供坚实数据支持，切实提高建会入会工作效率。</p><p>党建引领，强化宣传，营造氛围“聚共识”。坚持“党建带工建、工建服务党建”，联合区委组织部、住建、民政等部门，深入新兴领域非公企业、社会组织开展宣传活动。通过座谈会、发放宣传手册、“崆峒工会”微信公众号推送宣传信息等多种形式，广泛宣传建会入会政策法规和重要意义以及工会的性质、职能、作用。重点解读工会在促进企业和谐发展、维护职工合法权益、开展职工帮扶救助等方面的积极作用，用实际案例消除企业和职工的顾虑，让更多新兴领域负责人和职工对工会有了更深入的了解，建会入会的积极性明显提高。</p><p>部门协作，分类指导，靶向发力“扩覆盖”。崆峒区总工会负责分类指导，企业主管部门协助动员，形成“部门联动、齐抓共管”的合力。推行“一次申请、全程协办”服务，建会单位提交建会申请后，由区总工会派驻建会指导员入企指导建会单位规范成立工会组织，协助召开会员（代表）大会、做好建会资料准备、批复送达等全流程工作，尽量让建会单位“少跑腿、不跑腿”。对于规模较大、职工人数较多的单位，协助其按规范程序建立工会组织，指导开展工会活动；对于规模较小、职工人数较少的单位，采取联合建会、区域建会等方式，整合资源，实现工会组织的有效覆盖；对于建会积极性不高的单位，采取“一企一策”，通过多次上门沟通、政策解读、典型示范等方式，引导其转变观念。2025年，新建工会组织101家，吸纳工会会员2506人。</p><p>服务前置，精准施策，增强黏性“提效能”。强化阵地建设，筑牢服务根基。建成34个户外劳动者驿站、4个“工会驿站·骑手之家”，年内投入运维资金41万余元，精准服务外卖骑手、快递员、货车司机等新就业群体；采用“工会+社区”“工会+用人单位”等模式，投入15万元建成职工子女托管班4个，解决职工子女看护难问题。拓宽覆盖范围，延伸服务触角。向新兴领域新建会困难企业发放经费补贴6.5万元，走访慰问75名新兴领域新入会会员，发放慰问金3万元；救助新建工会组织困难职工5名，发放困难救助资金1万元，推动新兴领域建会企业从“组织覆盖”到“工作覆盖”。创新工作模式，提升服务精准度。探索数智化普惠服务，依托“职工之家”APP，通过“线上申领+线下核销”模式，向60名新入会新就业形态劳动者精准发放“暖新礼包”；4000余名新兴领域职工领取“陇工惠”APP消费券。拓展服务供给，回应职工需求。为300名新就业形态劳动者赠送职工互助医疗保险。“双十一”期间慰问快递员520名，发放慰问物资1.4万元。通过提供组织支持、生活帮扶、健康保障等多维度服务，实现对新兴领域工会组织和职工的精准覆盖和有效服务。</p><p>下一步，区总工会将持续深化新兴领域工会组织“两个覆盖”，依托“职工之家”“陇工惠”APP，以数智化转型为突破口，持续健全组织工作保障体系，在扩大覆盖、规范运行、提质增效上下功夫，推动新兴领域建会入会从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，不断扩大工会影响力，增强职工对工会的认同感和归属感。</p><p> （刘婷王晓玲）</p>

<div style='font-size: 16px!important;line-height: 28px!important;text-align: justify;color: #777!important;'>精准破局靶向发力</div><div style='font-size: 22px!important;line-height: 34px!important;text-align: justify!important;color: #000!important'>平凉市崆峒区总“四步工作法”破解新兴领域建会入会难题</div><div style='font-size: 14px!important;line-height: 22px!important;text-align: left!important;color: #777!important;margin-top: 20px;'>甘肃工人报&nbsp&nbsp2026-01-09</div><p>本报讯新兴领域是稳就业、保民生的重要阵地，但其组织形态灵活松散、职工流动频繁等特性，让工会组织覆盖与会员吸纳工作成为基层工会建设的“硬骨头”。2025年，平凉市崆峒区总工会直面痛点、主动作为，创新推行“四步工作法”，以精准摸排夯基础、党建引领聚共识、协同发力扩覆盖、精准服务提效能的递进式举措，系统性破解新兴领域建会入会难题，持续扩大工会组织覆盖面。</p><p>精准摸排，动态管理，掌握实情“明底数”。整合社会工作部、税务、市场监管等部门数据资源，建立“分类分级动态数据库”。重点针对头部企业、新社会组织及货运物流、网约车等新业态企业，组建5个工作组按照行业类别、区域分布，通过“拉网式排查+数据比对+动态攻坚”措施，实现“六个清”目标。实时更新建会进度与职工认证情况，实现未建会单位“底数清、原因清、思路清”，为工会组织“应建尽建”、会员“应入尽入”提供坚实数据支持，切实提高建会入会工作效率。</p><p>党建引领，强化宣传，营造氛围“聚共识”。坚持“党建带工建、工建服务党建”，联合区委组织部、住建、民政等部门，深入新兴领域非公企业、社会组织开展宣传活动。通过座谈会、发放宣传手册、“崆峒工会”微信公众号推送宣传信息等多种形式，广泛宣传建会入会政策法规和重要意义以及工会的性质、职能、作用。重点解读工会在促进企业和谐发展、维护职工合法权益、开展职工帮扶救助等方面的积极作用，用实际案例消除企业和职工的顾虑，让更多新兴领域负责人和职工对工会有了更深入的了解，建会入会的积极性明显提高。</p><p>部门协作，分类指导，靶向发力“扩覆盖”。崆峒区总工会负责分类指导，企业主管部门协助动员，形成“部门联动、齐抓共管”的合力。推行“一次申请、全程协办”服务，建会单位提交建会申请后，由区总工会派驻建会指导员入企指导建会单位规范成立工会组织，协助召开会员（代表）大会、做好建会资料准备、批复送达等全流程工作，尽量让建会单位“少跑腿、不跑腿”。对于规模较大、职工人数较多的单位，协助其按规范程序建立工会组织，指导开展工会活动；对于规模较小、职工人数较少的单位，采取联合建会、区域建会等方式，整合资源，实现工会组织的有效覆盖；对于建会积极性不高的单位，采取“一企一策”，通过多次上门沟通、政策解读、典型示范等方式，引导其转变观念。2025年，新建工会组织101家，吸纳工会会员2506人。</p><p>服务前置，精准施策，增强黏性“提效能”。强化阵地建设，筑牢服务根基。建成34个户外劳动者驿站、4个“工会驿站·骑手之家”，年内投入运维资金41万余元，精准服务外卖骑手、快递员、货车司机等新就业群体；采用“工会+社区”“工会+用人单位”等模式，投入15万元建成职工子女托管班4个，解决职工子女看护难问题。拓宽覆盖范围，延伸服务触角。向新兴领域新建会困难企业发放经费补贴6.5万元，走访慰问75名新兴领域新入会会员，发放慰问金3万元；救助新建工会组织困难职工5名，发放困难救助资金1万元，推动新兴领域建会企业从“组织覆盖”到“工作覆盖”。创新工作模式，提升服务精准度。探索数智化普惠服务，依托“职工之家”APP，通过“线上申领+线下核销”模式，向60名新入会新就业形态劳动者精准发放“暖新礼包”；4000余名新兴领域职工领取“陇工惠”APP消费券。拓展服务供给，回应职工需求。为300名新就业形态劳动者赠送职工互助医疗保险。“双十一”期间慰问快递员520名，发放慰问物资1.4万元。通过提供组织支持、生活帮扶、健康保障等多维度服务，实现对新兴领域工会组织和职工的精准覆盖和有效服务。</p><p>下一步，区总工会将持续深化新兴领域工会组织“两个覆盖”，依托“职工之家”“陇工惠”APP，以数智化转型为突破口，持续健全组织工作保障体系，在扩大覆盖、规范运行、提质增效上下功夫，推动新兴领域建会入会从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，不断扩大工会影响力，增强职工对工会的认同感和归属感。</p><p> （刘婷王晓玲）</p>