<div class="content_type content_type_0002" data-content-type="content_type_0002" data-w-e-type="contenttype" justify-type="center" style="text-indent: 0px; text-align: center;">
步调一致绘蓝图 因地制宜启新篇
</div>
<div class="content_type content_type_0003" data-content-type="content_type_0003" data-w-e-type="contenttype" justify-type="center" style="text-indent: 0px; text-align: center;">
<strong>——多省份“十五五”规划建议观察</strong>
</div>
<div class="content_type content_type_0005" data-content-type="content_type_0005" data-w-e-type="contenttype" justify-type="center" style="text-indent: 0px; text-align: center;">
<strong>□新华社记者</strong>
</div>
<div>
<img id="paperImg" style="max-width: 100%;height: auto" src="//img.founderfx.cn/epaper/202512/11/f7a03a041c574884a8cb5f9e24859966/4.jpg" alt="" class="page-img">
</div>
<div class="content_type content_type_0005" data-content-type="content_type_0005" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 0px;">
秦皇岛日报 2025-12-11
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;"></div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为“十五五”时期我国经济社会发展擘画了宏伟蓝图。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
截至12月上旬,围绕《建议》提出的主要目标和战略任务,先后已有20余个省份审议通过了地方“十五五”规划建议,其中大多省份对外公布了地方“十五五”规划建议。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
新的历史征程即将开启。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各省份深入贯彻落实党的二十届四中全会精神,更好发挥国家发展规划的战略导向作用,紧密结合自身发展实际,作出新一轮战略部署,为“十五五”乃至未来更长时期高质量发展打下坚实基础、开创崭新局面。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;"></div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="center" style="text-indent: 0px; text-align: center;">
<strong>锚定长远目标,凝心聚力谋篇未来发展</strong>
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;"></div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
11月14日,浙江杭州,《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》审议通过。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
作为最早一批出台的地方“十五五”规划建议,这份文件提出“到2030年,我省经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升,人均地区生产总值接近发达经济体水平”,经济大省浙江在谋划未来五年发展上迈出关键一步。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
在国家发展大局中找准定位,在新起点新征程担当作为。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
广东提出“‘百县千镇万村高质量发展工程’取得重大进展,乡村全面振兴大步向前”;山东明确“继续在服务和融入新发展格局、增强经济社会发展创新力、推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”;河南提出“全国统一大市场循环枢纽和国内国际市场双循环支点作用明显增强”……锚定发展目标,经济大省挑大梁作用更加彰显。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
加速崛起、转型升级,一些中部省份将未来五年视为发展的“关键时期”——
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
湖北“十五五”规划建议开篇明义提出,“‘十五五’时期是湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展的关键时期”,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,扎实推进“51020”先进制造业产业集群和五大现代服务业产业集群高质量发展。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
“以目标任务为导向,各省份立足实际、精准发力,将党中央的政策部署转化为切实可行的发展举措,确保‘十五五’规划目标任务落地生根、开花结果。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山说。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;"></div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="center" style="text-indent: 0px; text-align: center;">
<strong>立足自身优势,因地制宜把握发展主动</strong>
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;"></div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
立足本地优势,推动高质量发展,是各省份谋划“十五五”发展的着眼点。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
建设现代化高水平港口群,辽宁将提升大连港国际竞争和辐射能力;推进港口与东北腹地等开展合作。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
充分发挥面向东盟开放合作的前沿和窗口作用,广西将推动中马“两国双园”升级发展,加快中柬、中泰、中印尼等产业合作平台建设。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
聚焦制约高质量发展的体制机制障碍,不少省份推进深层次改革,持续扩大高水平开放。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
海南全面落实海南自由贸易港建设总体方案,深入实施海南自由贸易港法,把制度集成创新摆在突出位置,在推进高水平对外开放中发挥牵引作用。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
山东提出深化重大开放合作平台建设布局,将高质量规划建设中新济南未来产业城,提升中韩、中德等地方经贸合作平台能级。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
以改革开放促发展的同时,一些省份更加看重科技创新和产业创新深度融合带来的新一轮发展机遇。“人工智能”成为不少省份规划建议中的高频词。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
全面实施“人工智能+”行动,四川将有序推进人工智能大模型发展和部署应用,加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
区域间的优势互补、协同共进,是各省份规划“十五五”发展中的突出亮点。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
“推进京津冀协同发展”是北京、天津、河北三个省份“十五五”规划建议的重点内容:
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
北京着眼积极构建现代化首都都市圈,着力提升周边发展动能,支持雄安新区建设,持续推进天津滨海—中关村科技园、京津中关村科技城建设;
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
天津将全面融入现代化首都都市圈,深化与国家部门、驻京高校、央院央所央企等机制化合作,支持雄安新区高标准高质量建设,加强科技、教育、医疗等领域合作;
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
河北聚焦高标准高质量推进雄安新区建设,全力打造北京非首都功能疏解集中承载地,同时推动交通基础设施互联互通,提高“轨道上的京津冀”通达性和便利度。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;"></div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="center" style="text-indent: 0px; text-align: center;">
<strong>紧扣重点任务,系统谋划筑牢发展根基</strong>
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;"></div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
未来五年,面对新形势新任务,各地立足自身资源禀赋和发展优势,围绕《建议》中的新部署新安排,系统谋划自身发展,更好服务全国发展大局。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
宁夏提出夯实化石能源保障基础,加大煤炭、油气资源勘探力度,加快千亿方级气田开发建设,持续扩大煤层气、页岩气等非常规天然气产能规模。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
安全是发展的前提,发展是安全的保障。一些省份立足自身发展定位,在动态平衡中协同共进。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
“高质量建设黄河‘几字弯’绿化带、淤地坝、光伏治沙带、沙漠锁边林草带‘四道防线’”“深化‘一湖两海’及察汗淖尔等重点河湖湿地保护治理”“做好‘三北’等重点生态工程生态环境成效评估”……内蒙古强调筑牢我国北方重要生态安全屏障,将坚持生态优先、绿色发展放在了更重要的位置。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
经济社会发展,最终是为了人民幸福这一“国之大者”。面向“十五五”,各省份以扎实部署着力保障和改善民生。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
福建巩固提升和深入推广三明医改经验,深化以公益性为导向的公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革,加强县区、基层医疗机构运行保障,推进健康福建建设。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
重庆健全与人口变化相适应的教育资源配置机制,落实稳步扩大免费教育范围政策,统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展,办好特殊教育、专门教育。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="" style="text-indent: 2em;">
征途号角已吹响,实干脚步正铿锵。当下,一些省份的“十五五”规划建议还在陆续发布中。随着这些规划建议逐步出台并付诸实施,必将推动党中央“十五五”规划建议有效有力落细落实,为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展筑牢坚实基础。
</div>
<div class="content_type content_type_0007" data-content-type="content_type_0007" data-w-e-type="contenttype" justify-type="right" style="text-indent: 0px; text-align: right;">
<strong>(据新华社北京12月10日电)</strong>
</div>